不做表面文章，切实改善民生，在创建过程中让老百姓得实惠，这是连云港创建文明城市给人留下的深刻印象。在连云港，创建文明城市不再仅仅是为了争一个“牌子”，而是成为完善城市功能、改善城市环境、提高市民素质的一个过程。几个月的创建，解决了多少民生问题，给市民带来了多少好处？老百姓心里都有一本账。我们欣喜地看到，善待百姓，百姓自然也就积极参与到创建工作中来；这座美丽的海滨城市，通过文明城市的创建，竞争力正得以全面提升。
    　惠民创建，让老百姓得实惠

    　7月18日上午，地处连云港市城乡结合部的海州洪门街道办事处红旗社区。吴继松老人正准备出门纳凉，看到记者采访，主动上前对记者说：“我今年70岁了，在这里住了一辈子，没想到到了晚年，有这样好的环境。你不知道，创建之前，这里到处都是烂泥路，一下雨，公用厕所根本进不去。创建文明城市，公家给我们修路、改厕，我们老百姓自发地放鞭炮，激动地喊‘共产党万岁’！”

    　荷花小区，在连云港开发区蝙蝠山南麓。7月骄阳下，满眼都是新绿，乔木与藤蔓一片葳蕤。社区会计顾忠凯告诉记者，这个小区700多户人家，其中近600户是附近5个村的农民，因为拆迁安置到这里。农民为大开发让路，大开发让农民受惠。这个安置小区，不仅周边环境很好，社区卫生院、幼儿园配套齐全，而且居民可以享受免费的物管服务——社区通过出租门面房筹集资金，再牵头让居民组成志愿工，哪家出了问题，随叫随修，保证修好。

    　东部城区的市民张朝晖家住中华路，提起去年台风“韦帕”来袭、山洪漫进小区的情形，至今心有余悸。“小区里水有半米深，汽车轱辘都被水淹了！”东部城区依山傍海，环绕后云台山有23条主要山涧，成为重要的排洪通道。由于沿涧居民多年私搭乱建和垃圾抛撒，每当夏天暴雨时，涧中垃圾就随洪水翻到路上。连云区今年专项投资2800多万元，有史以来第一次彻底整治了后云台山区的大小山涧，累计清理垃圾4万多吨、挖土方200多万方，从根本上解决了东部城区防洪问题。今年入夏，连云港的暴雨天气特别多，经过近10场大雨检验，看着没有积水的路面，市民们彻底放了心。

    　着眼长远，政府与市民双赢

    　“老百姓最恨你这个创建是走过场、一阵风，拿了个牌子就结束了。我们的文明城市创建，重结果，更重过程，要把创建当作改善民生条件、提升市民素质、提高城市软实力的重要抓手，为老百姓办实事。”连云港市委书记王建华说。

    　“疏导点”，是记者在采访连云港文明城市创建中听到的新名词，这个新名词，却是“马路市场”的新称呼。马路市场，一方面影响交通、影响市容，另一方面又是民生所需。连云港市委常委、秘书长、宣传部长张光东暗访绿园南路马路市场，听取市民的意见，“不能再简单取缔马路市场”，而是决定在全市建一批疏导点。记者在绿园南路疏导点看到，路边一排整齐的彩钢瓦遮阳棚，水果、蔬菜、熟食、鱼肉分区设摊，在市民方便、摊贩谋生与交通秩序、城市形象之间找到了共赢点。

    　新浦区海宁社区主任张玉梅告诉记者，海宁小区有3000多户居民，算得上全市最大的住宅小区，小区里配有游泳池，按理说“硬件”条件不错。但因为物业管理费收不上来，物管公司撤出，物业管理瘫痪了好几年，居民意见很大。在文明城市创建中，街道办事处、社区先整顿卫生环境、改善小区条件，再向居民收费，小区管理逐渐出现了良性循环，绿化好了，治安好了，小区的游泳池也干净了，小区之外的人都慕名来游泳。

    　新浦区是连云港市的主城区，在创建中，城区政府的职能正悄然转变。这个区的新南街道办事处，在全市率先改变单纯考核经济指标的做法，将群众满意度、工作创新、社区环境、社区服务等8类55项非经济指标纳入考核体系，有效推动街道和社区职能的转变。在新浦区，“楼道文化”、“爱心门铃”、“邻居节”……和谐社区建设的“招数”、文明创建的形式，层出不穷。让人感受到邻里之间的温暖，也感受到政府主动从行政管理向公共管理转变带来的效应。

    　全员创建，提升城市软实力

    　东部市区23条“龙须沟”全部恢复畅通，山涧清理刚结束，连云港市就制订了长效治理方案。城管部门和沿线社区“划段定人”负责主次涧沟的日常管理，山上的垃圾也专门安排小型车辆驳运。但2万居民住在涧旁，要保持清洁畅通，市民素质同样重要。“你能把10斤西瓜拎上山，就不能把3斤西瓜皮带下去？大家都不要再往涧沟扔垃圾了！”涧沟边上，这位老大妈劝告邻居的话，朴素而有说服力。

    　文明城市创建中，退休教师张骏鹏愿做城市形象的“啄木鸟”，骑着自行车，查找纠正城市广告招牌上的错别字；民间淮海剧团团长杨学莲，自编自导，“唱” 导文明；“文明小使者”、“五老观察员”，从学校里的孩子，到社区里的大妈，乃至几百名来自英国、德国和加拿大的外籍友人，也踊跃加入创建行列。志愿者的小红帽，成为这座海滨城市的又一风景。

    　为了确保创建举措合乎民意、顺应民情、惠及民生，连云港开通了市长电子信箱和创建投诉电话，党风、政风中不利发展的种种问题，都可以及时传递；市领导徒步暗访，一走就是三四个小时，发现问题，跟踪整改，一抓到底；各地各部门将文明城市创建纳入全年目标考核，实行一票否决。

    　山海相拥，环境优美的连云港，在建设生态人居城市上得天独厚。市委市政府正在通过文明城市创建，造福于民，凝聚民心，促进发展。文明创建中得到实惠的海州红旗社区的居民，为了表达自己的感激之情，念叨着“共产党好，创建好”，把锦旗送到了连云港市行政中心。市民的这一回应，成为连云港文明城市创建中的一段佳话。